从今年的1月1日起，我国全面放开了二孩政策。8月21日，由市政协主办、农工党深圳市委会承办的“委员议事厅”以“二孩来了，深圳准备好了吗”为主题，从医疗保障、入学入托、女性就业以及社会心理四个方面热议全面二孩对深圳的挑战，并有针对性地给出了建议。?

委员议事厅“活动现场。

【专题一】

全面二孩政策放开深圳未出现生育井喷

在很多人的印象中，深圳的妇产医院已经是人满为患了，尤其是产房，可以说是一床难求。那么全面二孩后，深圳妇产医院是否“雪上加霜”了呢？

深圳现有妇产医院可应对二孩生育需求

市政协委员肖敏静表示，从2016年1-6月份的数据来看，今年深圳未出现生育井喷。“去年1-6月份分娩量是9300多人，今年1-6月份是 9800多人，基本是持平的。另一方面，十月怀胎，十个月以后可能会有所增加吗？从1-6月份的数据来看，今年上半年孕妇建卡量还是有所增加的——今年上半年达到了20万的建卡量，比以往有所增加，但没有出现井喷式的增长，比如2012年龙年出生的新生儿18万多人。”肖敏静用调研数字说话。

肖敏静表示，由于深圳新生儿出生并未出现井喷，因此深圳现有妇产医院是可以应对生育需求的，只是大医院人比较多，但是基层妇产医院床位还是有空余的。

在深圳生孩子很安全

不管是否出现新生儿生育井喷，但在全面二孩后，很多高龄产妇对高水平的妇产医院需求更多，那么深圳的妇产医院真的能满足大家的需求吗？

来自市卫计委的特邀嘉宾谌祖红认为有必要让大家知道一个事实——在深圳，有资质的产科医院都是一样安全的。他介绍说，如果小医院发现高危的产妇，肯定会转诊到上级医院。这有制度保障：“第一，我市建立了绿色通道，转诊非常及时方便；第二，大医院和小医院是承包制的协作关系，一发现问题，一个电话打给大医院的专家，专家就跑过来会诊了，所以大家放心。”

肖敏静也给出了一个统计数据：在美国2015年孕产妇的死亡比例达到了十万分之14.9，而深圳是十万分之6.18。“从这个数据可以看出来，在深圳生小孩还是很安全的。”肖敏静说。

专家建议：做好孕检产检派出畸形儿

生二孩，在追问深圳准备好没有的同时，你准备好了吗？

谌祖红指出，今年监测发现高危孕产妇有发生意外的情况，如有肿瘤病人怀孕了，有危重病人怀孕了，所以造成了不好的结局。因此，谌祖红建议，要生二孩的家庭，夫妻双方一定要做好孕检产检：“第一，要在怀孕之前去医院做一下评估，了解一下有没有疾病；第二，建议做好定期产检，随着怀孕月份的增加会有很多并发症增加的；第三，一定要听医生的话，要按要求做产前筛查、产前诊断，排除畸形儿。”

儿科病床需求缺口3000多张

观众互动。

全面二孩还将带来婴幼儿看病需求增长的问题——据统计，我市2017-2020 年儿科资源的需求量会有所增长，到2020年，我市儿科床位大约要7000张才能满足需求，而2015年我市儿科床位才3700张，缺口差不多一半。而儿科医生紧缺，更是全国性难题，深圳有个医院，招来10个儿科医生，试用期没满，一半已经不干了。

那么如何应对这一难题？市卫计委医政处有关负责人表示，针对儿科床位紧张的问题，该委计划在“十三五”期间在龙华新建一所市属的规划在1500张床位的公立儿童医院，另外还要在宝安和龙岗各建一所规划床位数在500张的儿童医院。除了新建医院以外，还要扩建市妇幼保健院和坪山新区妇幼保健院。通过新建和扩建，基本上可以满足2020年7000张床位的需求。

针对儿科医生资源紧缺的问题，该负责人表示，我市主要是通过建立合理的能够体现劳动价值的人才评价制度。“我们在积极推进各个医院提出人才激励计划，想办法提高儿科医生的待遇。同时我们卫计委也会对医院是否落实了提高儿科医生的薪酬待遇这些措施进行督导。”另一方面，该负责人表示，我市也会加大儿科医生培养力度——市儿童医院已经和重庆医科大学的儿科学院联合培养儿科专业的学生，每年大概是招募30-50名医生。同时，也积极和教育系统协调，争取在深圳大学医学院和中山医科大学深圳校区建立儿科专业。

该负责人还表示，市儿童医院牵头组织的深圳市儿科医学联盟也即将于本月底启动。启动后能够达到技术指导、资源共享的效果，可以提高我们全市儿科医生的技术水平。

【专题二】

全面二孩后入学难入园难，深圳建学校建到山上海上？

观众互动。

全面二孩后，除了医疗问题，委员和现场观众们还十分担忧孩子的入学、入园问题——据预测，2017年公办小学学位短缺5.2万个，初一学位短缺2万个。而幼儿园入园难，现在已经是“难于上青天”，再加上全面二孩后增加的入园需求，那更将是难上加难。

活动中，教育界的委员们给大家吃了不少定心丸，称深圳将通过新建、改扩建学校、幼儿园来满足入学、入园需求。特邀嘉宾洪飞就表示，深圳市近年每年新扩建中小学30多所，每年提供公办学校4万多个。而幼儿园方面，深圳市“十二五”新建的幼儿园数是“十一五”期间新提供的幼儿园数的1.6倍，最近这几年深圳市每年新增幼儿园学位2万个，每年新建幼儿园学校70所。

但市政协委员陆卫平却提出与此息息相关的土地问题：“建学校是要土地的，深圳土地是很紧张的，现在盐田的高级中学是建在梧桐山上。学校都建在山头上了，再拼命地建是不是要建到海上了？”

市规划国土委有关负责人现场进行了解答。她表示，我市在城市规划当中也非常重视基础教育设施的规划，在城市总规、法定图则中都会按照标准统筹安排，按照统一规划合理布局，因地制宜，合理配建等原则进行规划和安排。截至2016年7月份，全市的法定图则和城市更新规划当中，我市配置的幼儿园大概有 1600多所，小学接近500所，初中大概是100多所。针对二孩政策，该委和市教育局、市发改委已经在着手开展相关的工作，一个是从配建标准上，结合这几年人口生育的变化，会把配置的标准相应的提高，这个工作已经在开展当中。另外会利用现有的学校来进行改扩建。在去年7月份该委已经和市教育局出台了中小学改扩建的指导意见，就是在符合学校的相关规范和国家强制性规范的条件下能够适当地放宽一些条件，扩大学位。

在规划实施方面，该负责人表示，这是最难的一个方面。“我们的地域面积是北京的1/8，我们实际的人口数量是接近北京的。所以刚才委员说为什么学校会建在山头。还有加强土地整备和违法建筑清退的工作，这需要我们市政府有关职能部门通力合作。如果大家能够齐心协力，规划实施能赶上人口增长的速度的话，这些问题还是可以解决。”

【专题三】

全面二胎后女博士就业更难了？

活动中，委员们提出了一个问题：国家的政策鼓励女性生二孩，但企业又因此更加“宁要武大郎，不要花木兰”，存在不可回避的就业性别歧视。

来自企业的陆卫平坦承企业有难处：“深圳的产假长，而企业是要讲经济效益的，这存在两难的问题——我们要善待产期、月子期和哺乳期的员工，但又必须在人性化和生产效率方面取得平衡。”

市政协委员李玉兰也赞成陆卫平的观点：“我们现在推算一下，作为知识女性，22岁大学毕业，假设都是30岁生第一胎，她可以为企业服务8年，如果 25岁硕士毕业，只能为企业服务5年。如果是28岁博士毕业，那么只能为企业服务一年，最多两年。女博士很难找到工作——现在二孩政策来了，企业肯定会考虑这个问题，一个女博士来了，她马上就要生第一胎，生完第一胎马上要生第二胎，以后肯定在就业市场上会出现一种情况：‘宁要武大郎，不要花木兰’。这种情况下政府一定要站出来干预了，首先要建立反歧视法，要对孕产妇还有产后上班的妇女提供保障。另外还要有监管机制，为女性平等就业保驾护航。”

陆卫平给出三个建议：第一是完善法规，建立反就业歧视法。第二是要完善体制机制，成立一个专门的反就业歧视的管理机构有利于减少各政府部门之间互相推诿，提高维权的效率，减少维权的成本。第三是对于企业给予适当的补贴，让企业没有了女性员工产假成本，企业就不会不招女性员工了。

【专题四】

生二孩大宝不同意，怎么办？

专家建议：未说服“大宝”还真不能生二胎

父母想生二胎，但是“大宝”死活不同意，还威胁要自杀，这样的事情在全国各地时有发生。那究竟生二胎要不要和“大宝”商量？“大宝”不同意怎么办？

香港大学心理学博士胡赤怡表示，他也碰到过前来咨询的父母，通常反对父母生二胎的，在5-10岁之间的孩子最容易出现。假定这个孩子不到5岁，小于5岁，其实没有这个难度，父母说生就生了。如果是这个孩子大于10岁，那相对来说容易做通他的工作，比较容易。

胡赤怡表示，从专业的角度、从临床经验给大家的建议是一对夫妻要不要生二孩，其实是不用跟孩子商量的，但并不是说你们就偷偷生了算了。要不要生二孩，什么时候生，应该是夫妻双方决定了以后去通知这个孩子，我要给你生一个小弟弟或小妹妹，出现了孩子反对的情况，则要想尽一切办法说服这个孩子接纳父母的决定。

但胡赤怡也强调，如果孩子接纳不了，说服不了孩子，那就真还不能生二胎：“说服不了孩子，说明你做父母的能力还有限，说明你教育孩子的方法有问题，你还要历练，而历练的过程，历练的方式就是通过说服‘大宝’接纳你的决定要生‘二宝’。”（记者 周元春/文 刘羽洁/图）